REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA TRIBUNAL SUPREMO DE JUSTICIA EN SU NOMBRE TRIBUNAL PRIMERO DE MUNICIPIO ORDINARIO Y EJECUTOR DE MEDIDAS DE LOS MUNICIPIOS SAN CARLOS Y RÓMULO GALLEGOS, TINACO Y LIMA BLANCO DE LA CIRCUNSCRIPCIÓN JUDICIAL DEL ESTADO COJEDES SOLICITANTE: MIGDALIA HAYDEE FUENTES DE JAIMES, venezolana, mayor de edad, titular de la cédula de identidad N° V-11.965.790, domiciliada, en el sector San Lorenzo, calle principal, casa s/n, Municipio Autónomo Tinaco estado Cojedes. ABOGADO ASISTENTE: JOSE RAMON RODRIGUEZ HERRERA, venezolano, mayor de edad, hábil en derecho, titular de la cédula de identidad Nº V-10.328.657, inscrito en el Inpreabogado bajo el Nº 159.462, con domicilio procesal ubicado en la calle Monagas, casa N°8-5, de esta ciudad de San Carlos. MOTIVO: TÍTULO SUPLETORIO. SENTENCIA INTERLOCUTORIA. EXP. N° 6330/2026. FECHA: 27/02/2026. SENTENCIA Nº 034 /2026 -I- SÍNTESIS Recibida por distribución en fecha veintitrés (23) de febrerode 2026, bajo el Nº 8787, solicitud de Titulo Supletorio, presentada por la ciudadana MIGDALIA HAYDEE FUENTES DE JAIMES, venezolana, mayor de edad, titular de la cédula de identidad N° V-11.965.790, domiciliada, en el sector San Lorenzo, calle principal, casa s/n, Municipio Autónomo Tinaco estado Cojedes, asistida por el abogado en ejercicio JOSE RAMON RODRIGUEZ HERRERA, venezolano, mayor de edad, hábil en derecho, titular de la cédula de identidad Nº V-10.328.657, inscrito en el Inpreabogado bajo el Nº 159.462, con domicilio procesal ubicado en la calle Monagas, casa N°8-5, de esta ciudad de San Carlos. En fecha veinticuatro (24) de febrero de 2026, se le dictó auto de entrada y admisión la solicitud en cuanto ha lugar en derecho, en consecuencia se fijó oportunidad para el 3er día de despacho siguiente, a las diez y treinta de la mañana (10:30 am), a fin que la parte interesada presente a los testigos para su declaración. En fecha veintisiete (27) de febrero del año 2026, oportunidad fijada para el acto de interrogatorio de los testigos, rindieron su declaración los ciudadanos:Yesenia Del Carmen Heredia Jaspe, venezolana, mayor de edad, de 45años, ocupación docente, soltera, titular de la cédula de identidad Nº V-16.774.887, domiciliadaen el sector Chaparral, calle Luis Loreto Lima, Troncal 005, casa N° 08-88, Municipio Tinaco, estado Cojedesy Ramón Antonio Cortez, venezolano, mayor de edad, de 60 años, taxista, titular de la cédula de identidad Nº V-9.530.858, soltero, domiciliado en el sector San Lorenzo, callejón Las Parcelas, casa N°31, Municipio Tinaco del estado Cojedes. -II- MOTIVACIÓN Vista y analizada la solicitud de título supletorio, este Tribunal, para decidir, observa lo siguiente, la ciudadana MIGDALIA HAYDEE FUENTES DE JAIMES, solicita le sea decretado Título Supletorio de Propiedad, sobre unas bienhechuría de habitación Familiarcon un área de construcción de CIENTO NOVENTA Y SIETE METROS CUADRADOS CON SESENTA Y CUATRO CENTIMETROS (197,64 M2) con las siguientes características: vivienda de habitación familiar la cual cuenta con tres (03) habitaciones con puertas de madera, un (01) baño, una (01) sala, dos (02) cocinas, un (01) comedor, tres (03) corredores con rejas, un (01) deposito piso de cemento pulido, paredes de bloque frisado, techo de acerolit, cuatro (04) puertas de hierro, cuatro (04) rejas de hierro, nueve (09) ventanas con protectores de hierro, un (01) estacionamiento, un (01) pozo de aguas blancas, todos los servicios públicos, electricidad, aguas negras negra y blancas, aseo urbano,cuyos linderos son de la siguiente manera: Norte:Solar y casa del ciudadano José Alberto Fernández con los siguientes puntos UTM P(1)-P(2) con una longitud de (45,80 M.L).Sur:Casa y solar de la familia Herrera, con los siguientes puntos UTM P(2)-P(3) con una longitud de (38,80 M.L).Este:Empresa Ingeniería CTK con los siguientes puntos UTM P(3)-P(4) con una longitud de (26,00M.L) yOeste:Casa y solar de la familia Mercado, de por medio calle principal, con los siguientes puntos UTM P(4)-P(1) con una longitud de (45,00M.L).Con unsuperficie de MIL CUATROCIENTOS TREINTA Y SEIS METROS CUADRADOS CON CUATENTA Y UN CENTIMETROS (1436,41M2),se encuentra ubicadaen el Sector San Lorenzo, calle principal del Municipio Autónomo Tinaco estado Cojedes. Nos encontramos ante un procedimiento voluntario, establecido en los artículos 936 y 937 del Código de Procedimiento Civil, teniendo como finalidad, las diligencias destinadas a demostrar algún hecho o algún derecho propio del interesado, que declaren bastantes para asegurar la posesión o tal derecho. En virtud de ello, todo juez, que conozca de un asunto de jurisdicción voluntaria, donde no exista parte interesada en contrario, está investido de la llamada facultativa, a fin de que, al librar su resolución, procure amparar y proteger los intereses contra los cuales pueda ir el derecho que se reclama o asegura. En este orden de ideas, sobre esta materia, la doctrina patria sostiene, que consiste en unas simples declaraciones de testigos con las cuales un ciudadano cualquiera busca asegurar algún derecho sobre un inmueble que se ha construido a sus expensas. Ahora bien, la solicitante consignó como prueba instrumental, los siguientes documentos: • Croquis • Autorización para evacuar y registrar titulo supletorio, emanada de la Alcaldía del Municipio Tinaco estado Cojedes. • Constancia de Residencia emanada del Consejo Comunal San Lorenzo Rif C-299359416. • Carta Aval Consejo Comunal San Lorenzo Rif C-299359416. Estos documentos emanados de un órgano de la Administración Pública que contienen una declaración de voluntad, conocimiento y certeza, gozan de una presunción de veracidad, legitimidad y autenticidad, hasta prueba en contrario. En virtud de tal circunstancia estos instrumentos hacen fe, salvo prueba en contrario de las declaraciones en ellos contenidas; en consecuencia este Tribunal le otorga todo el valor probatorio que de su contenido se desprende, sobre la existencia y forma de construcción de las bienhechurías a que se contrae la solicitud, de conformidad con lo establecido en el artículo 1.360 del Código Civil, en concordancia con lo establecido en el artículo 18 de la Ley Orgánica de Procedimientos Administrativos. Igualmente, el solicitante presentó los testimoniales de los ciudadanos:Yesenia Del Carmen Heredia Jaspe y Ramón Antonio Cortez, ya identificados. Estos testigos fueron contestes en sus declaraciones, las cuales concuerdan entre sí y adminiculadas con las pruebas documentales ya valoradas, prestan para este Tribunal todo el valor probatorio que se desprende de su contenido, sobre la existencia y forma de construcción de las referidas y bienhechurías, conforme a las reglas valorativas establecidas en el artículo 508 del Código de Procedimiento Civil. En este orden de ideas, considera pertinente quien aquí decide, traer a colación el criterio establecido por la Sala Político Administrativa de la extinta Corte Suprema de Justicia, en fecha 27 de junio de 1996, sobre la naturaleza y valor jurídico del título supletorio: “…ha de tenerse presente que los títulos supletorios no constituyen medio instrumental para asegurar la propiedad sobre terrenos, ni produce cosa juzgada la decisión del Tribunal que la pronuncie… En efecto, es doctrina de esta Corte, que se ratifica en esta oportunidad, que “los títulos supletorios carecen de eficacia para comprobar la propiedad u otro derecho real sobre terrenos urbanos o rurales, y que por lo tanto, no pueden ser invocados como título inmediato de adquisición respecto a esa clase de bienes…” Asimismo, la Sala de Casación Civil del Tribunal Supremo de Justicia, en un fallo de fecha 27 de abril de 2001, sobre el mismo asunto, expresó lo siguiente: “…De la revisión de las actas, esta Sala constata que en el sub judice no fueron llamados aquellos testigos que participaron en la conformación del justificativo de perpetua memoria, por lo que, al tratarse este justificativo de una prueba preconstituida, su valoración no puede afectar a terceros ajenos a su configuración y, por tanto, no puede asimilarse su efecto probatorio al de un documento público, con efecto erga omnes. Por otra parte, este Tribunal Supremo tiene establecido que tal documental no es suficiente para probar y justificar el derecho de propiedad. Así, en fallo de fecha 17 de Diciembre de 1998, en el caso Pedro Silva contra Corcoven S.A., la Sala Político Administrativa estableció: …En este sentido se aprecia que el título supletorio no es documento suficiente para probar y justificar el derecho de propiedad, es decir, no constituye un elemento de convicción suficiente sobre la propiedad de un inmueble…” Como consecuencia de lo anterior, y definido el valor del título supletorio y su naturaleza jurídica, así como la apreciación de las documentales y testimoniales que cursan en autos, considera quien aquí decide, que efectivamente,la ciudadana MIGDALIA HAYDEE FUENTES DE JAIMES, ha construido a sus solas expensas y con su propio peculio, en un terreno ejidos municipal, unas bienhechurías, y siendo así, nada obsta para que este órgano jurisdiccional en perfecta sintonía con la garantía constitucional de tutela judicial efectiva, extensiva a las resoluciones de jurisdicción voluntaria, otorgue Título Supletorio suficiente de propiedad sobre las referidas bienhechurías, quedando a salvo los derechos de terceros, de conformidad a lo establecido en el artículo 937 del Código de Procedimiento Civil, y así se dictaminará en el dispositivo del fallo. Así se decide.