REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
TRIBUNAL SUPREMO DE JUSTICIA
EN SU NOMBRE
TRIBUNAL PRIMERO DE MUNICIPIO ORDINARIO Y EJECUTOR DE MEDIDAS DE LOS MUNICIPIOS SAN CARLOS Y RÓMULO GALLEGOS, TINACO Y LIMA BLANCO DE LA CIRCUNSCRIPCIÓN JUDICIAL
DEL ESTADO COJEDES
SOLICITANTE: DORIS YASMIN VARGAS DELGADILLO, venezolana, mayor de edad, titular de la cédula de identidad Nº V-24.246.725, inscrita en el I.P.S.A bajo el numero 256.709, domiciliada en la urbanización Los Samanes II, avenida Bolívar, casa Nº 69, San Carlos, estado Bolivariano de Cojedes, con el carácter de apoderada de la Diócesis de San Carlos, representada por Monseñor POLITO RODRÍGUEZ MÉNDEZ, venezolano, mayor de edad, titular de la cédula de identidad Nº V-11.186.940, Obispo de la Diócesis de San Carlos.
MOTIVO: TÍTULO SUPLETORIO.
SENTENCIA INTERLOCUTORIA.
EXP. N° 6197/2024.
FECHA: 25/09/2024.
SENTENCIA Nº 129/2024
-I-
SÍNTESIS
Recibida por distribución en fecha trece (13) de junio de 2024, bajo el Nº 7640, la solicitud de Titulo Supletorio, presentada por la ciudadana Doris Yasmin Vargas Delgadillo, venezolana, mayor de edad, titular de la cédula de identidad Nº V-24.246.725, inscrita en el I.P.S.A bajo el numero 256.709, domiciliada en la urbanización Los Samanes II, avenida Bolívar, casa Nº 69, San Carlos, estado Bolivariano de Cojedes, con el carácter de apoderada de la Diócesis de San Carlos, representada por Monseñor Polito Rodríguez Méndez, venezolano, mayor de edad, titular de la cédula de identidad Nº V-11.186.940, Obispo de la Diócesis de San Carlos, creada por Bula Papal, la cual se encuentra inserta en el libro de Gobierno numero 1, a los folios 1 al 4, de la Diócesis de San Carlos, estado Cojedes, posteriormente autenticada por ante el Juzgado de los Municipios San Carlos y Rómulo Gallegos de la Circunscripción Judicial del Estado Cojedes, bajo el numero 400 a los folios vuelto del 96 al 98 y vuelto de los libros de autenticaciones adicional II de duplicado del Tribunal.
En fecha diecisiete (17) de junio de 2024, se le dio entrada en los respectivos libros, y revisada la solicitud, se observó que el poder consignado se encuentra en copia simple, por lo cual se instó a la parte solicitante a consignar poder en copia certificada, a los fines de proveer la presente solicitud.
En fecha treinta y uno (31) de julio de 2024, se recibió diligencia de la ciudadana Doris Yasmin Vargas Delgadillo, consignando copias certificadas del poder para su vista y devolución, y solicitó se le nombre como correo especial para realizar las notificaciones ante los órganos que así lo requiera el tribunal.
En fecha treinta y uno (31) de julio de 2024, el tribunal ordenó agregar el poder consignado a las presentes actuaciones. Este Tribunal objeto de pronunciarse sobre la admisión de la presente solicitud y en aras de garantizar el debido proceso, la tutela judicial efectiva, la celeridad procesal y una oportuna respuesta de conformidad con los artículos 2, 26, 49 51 y 257 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, se ordenó Primero oficiar al Director Municipal de Catastro, del Municipio San Carlos, estado Cojedes, a los fines que informe a este tribunal “Si existe una planilla de inscripción catastral con las mismas características a que se contrae la solicitud a nombre de un tercero”. Segundo: oficiar al Registro Público de los Municipios San Carlos y Rómulo Gallegos del Estado Cojedes, a los fines que indique a este Tribunal la existencia o no de algún documento de propiedad protocolizado con las características descritas en la presente solicitud”.
En fecha trece (13) de agosto de 2024, la ciudadana Doris Yasmin Vargas Delgadillo, con el carácter de apoderada de la Diócesis de San Carlos representada por Monseñor Polito Rodríguez Méndez, consignó diligencia en la cual expone que:
consigna los oficios dirigidos a la oficinas Municipal de Catastro del Municipio San Carlos y Rómulo Gallegos del estado Cojedes y al Registro Público del mismo estado, debidamente firmados y sellados, como recibidos. Asimismo consigna oficio s/n, proveniente de la Dirección de Catastro, donde dan respuesta al Tribunal y exponen que respecto de cedula catastral 090801U- 00501020, a nombre de la Diócesis de San Carlos, J4003934267, representada por el Monseñor Rodríguez Meléndez Polito, titular de la cedula de identidad Nº V- 11.186.940, una vez revisado el expediente se determinó que solo existe ficha catastral a nombre del mencionado.
En fecha diecisiete (17) de septiembre de 2024, consignó diligencia la ciudadana Doris Yasmin Vargas Delgadillo, con el carácter de apoderada de la Diócesis de San Carlos representada por Monseñor Polito Rodríguez Méndez, consigno oficio emanado del Registro Público de los Municipios San Carlos y Rómulo Gallegos del estado Cojedes, el tribunal dictó auto, ordenando agregar al expediente oficio Nº 323-085-24, mediante el cual informan a este Tribunal que: revisados los protocolos correspondientes desde el año 2000 hasta la presente fecha, por el personal encargado del archivo, se constató que no existe ante esa oficina, registro alguno de las bienhechurías descritas.
En fecha veinte (20) de septiembre de 2024, el tribunal mediante auto admitió el presente asunto en cuanto ha lugar en derecho, en consecuencia se fijó oportunidad para el tercer (3er) día de despacho siguiente, a las diez y treinta minutos de la mañana (10:30 am), a fin que la parte interesada presente a los testigos para su declaración.
En fecha veinticinco (25) de septiembre del año 2024, oportunidad fijada para el acto de interrogatorio de los testigos, rindieron su declaración los ciudadanos: JOSE JOAQUIN GUTIERREZ CASTILLO, venezolano, mayor de edad, de 56 años, profesión contador público, casado, titular de la cédula de identidad Nº V-8.668.490, domiciliado en la Urbanización los Próceres, segunda avenida, calle 5, Terraza K, casa Nº 12 San Carlos Estado Cojedes y MARLY ROVERSY ANDRADE DE MORA, venezolana, mayor de edad, de 38 años, titular de la cédula de identidad Nº V-17.497.758, ocupación ama de casa, soltera, domiciliada en el Sector Garachico, Troncal Nº5, San Carlos estado Cojedes.
-II-
MOTIVACIÓN
Vista y analizada la solicitud de título supletorio, este Tribunal, para decidir, observa lo siguiente, la ciudadana Doris Yasmin Vargas Delgadillo, venezolana, mayor de edad, titular de la cédula de identidad Nº V-24.246.725, inscrita en el I.P.S.A bajo el numero 256.709, con el carácter de apoderada de la Diócesis de San Carlos, representada por Monseñor Polito Rodríguez Méndez, solicita sea decretado Título Supletorio de Propiedad, a favor de la Diócesis de San Carlos, sobre unas bienhechurías edificadas a sus propias expensas con dinero de su propio peculio, en un lote de terreno ejido municipal comprendido dentro de los siguientes linderos Norte: terreno Ejido, con longitud de (43,20ML) , Sur: terreno ocupado por la señora Yuli Peña, Con una longitud de (43.20 ML), Este: Calle Principal, con una longitud de (40,00 ML) y Oeste: por la Señora Yuli Peña, con longitud de (45,00ML). La bienhechuría en referencia consta de una capilla, con las siguientes características: salón principal que es su templo (01), construida con paredes de madera artesanal, techo de zinc, dos (02) puertas de madera, con un área de construcción de SESENTA Y CINCO METROS CUADRADOS (65,00 mts2), se encuentra ubicada en el Sector Garachico, calle Principal, San Carlos estado Cojedes.
Nos encontramos ante un procedimiento voluntario, establecido en los artículos 936 y 937 del Código de Procedimiento Civil, teniendo como finalidad, las diligencias destinadas a demostrar algún hecho o algún derecho propio del interesado, que declaren bastantes para asegurar la posesión o tal derecho. En virtud de ello, todo juez, que conozca de un asunto de jurisdicción voluntaria, donde no exista parte interesada en contrario, está investido de la llamada facultativa, a fin de que, al librar su resolución, procure amparar y proteger los intereses contra los cuales pueda ir el derecho que se reclama o asegura. En este orden de ideas, sobre esta materia, la doctrina patria sostiene, que consiste en unas simples declaraciones de testigos con las cuales un ciudadano cualquiera busca asegurar algún derecho sobre un inmueble que se ha construido a sus expensas.
Ahora bien, la solicitante consignó como prueba instrumental, los siguientes documentos:
• Copia certificada de Poder Especial, otorgado por Polito Rodríguez Méndez, en su carácter de Obispo de la Diócesis de San Carlos estado Cojedes, a las abogadas Solis Hayde Heredia Torcate, Libia Del Carmen Parraga de Páez, Marta Graciela Calcaño Perozo y Doris Yasmin Vargas de Malandrucco, autenticado por ante la Notaria Publica de San Carlos estado Cojedes, en fecha 28 de Marzo de 2023, Numero 16, Tomo 6, Folios 79 hasta 83.
• Cedula catastral, emitida por la Dirección de Catastro, de la Alcaldía del Municipio San Carlos de Austria.
• Autorización para evacuar titulo supletorio, emanada de la Sindicatura Municipal del Municipio San Carlos del estado Cojedes.
• Copia de cedula del solicitante y Rif.
• Copia del rif de la Diócesis de San Carlos.
Estos documentos emanados de un órgano de la Administración Pública que contienen una declaración de voluntad, conocimiento y certeza, gozan de una presunción de veracidad, legitimidad y autenticidad, hasta prueba en contrario. En virtud de tal circunstancia estos instrumentos hacen fe, salvo prueba en contrario de las declaraciones en ellos contenidas; en consecuencia este Tribunal le otorga todo el valor probatorio que de su contenido se desprende, sobre la existencia y forma de construcción de las bienhechurías a que se contrae la solicitud, de conformidad con lo establecido en el artículo 1.360 del Código Civil, en concordancia con lo establecido en el artículo 18 de la Ley Orgánica de Procedimientos Administrativos. Igualmente, la solicitante presentó los testimoniales de los ciudadanos: JOSE JOAQUIN GUTIERREZ CASTILLO y MARLY ROVERSY ANDRADE DE MORA, ya identificados. Estos testigos fueron contestes en sus declaraciones, las cuales concuerdan entre sí y adminiculadas con las pruebas documentales ya valoradas, prestan para este Tribunal todo el valor probatorio que se desprende de su contenido, sobre la existencia y forma de construcción de las referidas y bienhechurías, conforme a las reglas valorativas establecidas en el artículo 508 del Código de Procedimiento Civil.
En este orden de ideas, considera pertinente quien aquí decide, traer a colación el criterio establecido por la Sala Político Administrativa de la extinta Corte Suprema de Justicia, en fecha 27 de junio de 1996, sobre la naturaleza y valor jurídico del título supletorio:
“…ha de tenerse presente que los títulos supletorios no constituyen medio instrumental para asegurar la propiedad sobre terrenos, ni produce cosa juzgada la decisión del Tribunal que la pronuncie… En efecto, es doctrina de esta Corte, que se ratifica en esta oportunidad, que “los títulos supletorios carecen de eficacia para comprobar la propiedad u otro derecho real sobre terrenos urbanos o rurales, y que por lo tanto, no pueden ser invocados como título inmediato de adquisición respecto a esa clase de bienes…”
Asimismo, la Sala de Casación Civil del Tribunal Supremo de Justicia, en un fallo de fecha 27 de abril de 2001, sobre el mismo asunto, expresó lo siguiente:
“…De la revisión de las actas, esta Sala constata que en el sub judice no fueron llamados aquellos testigos que participaron en la conformación del justificativo de perpetua memoria, por lo que, al tratarse este justificativo de una prueba preconstituida, su valoración no puede afectar a terceros ajenos a su configuración y, por tanto, no puede asimilarse su efecto probatorio al de un documento público, con efecto erga omnes.
Por otra parte, este Tribunal Supremo tiene establecido que tal documental no es suficiente para probar y justificar el derecho de propiedad. Así, en fallo de fecha 17 de Diciembre de 1998, en el caso Pedro Silva contra Corcoven S.A., la Sala Político Administrativa estableció:
…En este sentido se aprecia que el título supletorio no es documento suficiente para probar y justificar el derecho de propiedad, es decir, no constituye un elemento de convicción suficiente sobre la propiedad de un inmueble…”
Como consecuencia de lo anterior, y definido el valor del título supletorio y su naturaleza jurídica, así como la apreciación de las documentales y testimoniales que cursan en autos, considera quien aquí decide, que efectivamente, la Diócesis de San Carlos, representada por Monseñor Polito Rodríguez Méndez, venezolano, mayor de edad, titular de la cédula de identidad Nº V-11.186.940, Obispo de la Diócesis de San Carlos, ha construido a sus solas expensas y con su propio peculio, unas bienhechurías, constituidas por una capilla denominada Jesús Divina Misericordia, en terrenos ejidos municipal, y siendo así, nada obsta para que este órgano jurisdiccional en perfecta sintonía con la garantía constitucional de tutela judicial efectiva, extensiva a las resoluciones de jurisdicción voluntaria, otorgue Título Supletorio suficiente de propiedad sobre las referidas bienhechurías, quedando a salvo los derechos de terceros, de conformidad a lo establecido en el artículo 937 del Código de Procedimiento Civil, y así se dictaminará en el dispositivo del fallo. Así se decide.
-III-
DECISIÓN
Por todo lo antes expuesto, este Tribunal Primero de Municipio Ordinario y Ejecutor de Medidas de los Municipios San Carlos y Rómulo Gallegos, Tinaco y Lima Blanco de la Circunscripción Judicial del Estado Cojedes, Administrando Justicia, en nombre de la República Bolivariana de Venezuela y por Autoridad de la Ley, RESUELVE: Declarar bastantes y suficientes las probanzas evacuadas para asegurarle a la Diócesis de San Carlos, representada por Monseñor Polito Rodríguez Méndez, venezolano, mayor de edad, titular de la cédula de identidad Nº V-11.186.940, Titulo Supletorio de Propiedad sobre unas bienhechurías edificadas a sus propias expensas con dinero de su peculio personal, en un lote de terreno ejido del Municipio Ezequiel Zamora, estado Cojedes, cuyos linderos, formas de construcción y demás determinaciones se especifican en la petición, todo de conformidad con lo establecido en el artículo 937 del Código de Procedimiento Civil y al principio constitucional de tutela judicial efectiva contenido en el artículo 26 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, dejando a salvo los derechos de terceros. Devuélvanse originales, con sus resultas, a la parte interesada, previa certificación por secretaría. Déjese copia certificada por secretaría de conformidad con lo establecido en el artículo 248 del Código de Procedimiento Civil.
Dada, firmada y sellada en la Sala de Despacho del Tribunal Primero de Municipio Ordinario y Ejecutor de Medidas de los Municipios San Carlos y Rómulo Gallegos, Tinaco y Lima Blanco de la Circunscripción Judicial del estado Cojedes; en San Carlos, a los veinticinco (25) días del mes de septiembre del año dos mil veinticuatro (2024).
La Jueza
Daniela de Lourdes Canelón Lara
La Secretaria
María Soledad Moreno Mejías
En la misma fecha, se publicó y registró la anterior decisión, siendo las once y cuarenta y cinco de la mañana (11:45 a.m.).
La Secretaria
María Soledad Moreno Mejías
Solicitud Nº 6197/24
DLCL/MSMM/hz.-
|
