REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA TRIBUNAL SUPREMO DE JUSTICIA EN SU NOMBRE TRIBUNAL PRIMERO DE MUNICIPIO ORDINARIO Y EJECUTOR DE MEDIDAS DE LOS MUNICIPIOS SAN CARLOS Y RÓMULO GALLEGOS, TINACO Y LIMA BLANCO DE LA CIRCUNSCRIPCIÓN JUDICIAL DEL ESTADO COJEDES SOLICITANTE: EUGENIA LEON ARRAEZ, venezolana, mayor de edad, soltera, titular de la cédula de identidad Nº V-7.533.405, domiciliada en el sector Dividivi, avenida Ángel María Garrido, casa N° 4-52, Parroquia General en Jefe José Laurencio Silva, Municipio Tinaco estado Cojedes. ABOGADO ASISTENTE: TEOFILO JOSE FERNANDEZ VILERA, inscrito en el Inpreabogado bajo el Nº 142.687, con domicilio procesal en el sector Pueblo Nuevo, calle Principal, casa Nº 01-41, Parroquia General en Jefe José Laurencio Silva, Tinaco, Municipio Autónomo Tinaco estado Cojedes. MOTIVO: TÍTULO SUPLETORIO. SENTENCIA INTERLOCUTORIA. EXP. N° 6224/2024. FECHA: 11/11/2024. SENTENCIA Nº 161/2024 -I- SÍNTESIS Recibida por distribución en fecha veintidós (22) de octubre de 2024, bajo el Nº 7850, solicitud de Titulo Supletorio, presentada por la ciudadana EUGENIA LEON ARRAEZ, venezolana, mayor de edad, soltera, titular de la cédula de identidad Nº V-7.533.405, domiciliada en el sector Dividivi, avenida Ángel María Garrido, casa N° 4-52, Parroquia General en Jefe José Laurencio Silva, Municipio Tinaco estado Cojedes, asistida por el abogado en ejercicio TEOFILO JOSE FERNANDEZ VILERA, inscrito en el Inpreabogado bajo el Nº 142.687, con domicilio procesal en el sector Pueblo Nuevo, calle Principal, casa Nº 01-41, Parroquia General en Jefe José Laurencio Silva, Tinaco, Municipio Autónomo Tinaco estado Cojedes. En fecha veintitrés (23) de octubre de 2024, se le dio entrada y en aras de garantizar el debido proceso, la tutela judicial efectiva, la celeridad procesal y una oportuna respuesta de conformidad con los artículos 2, 26, 49 51 y 257 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, se ordenó oficiar al Sindico Procurador del Municipal Tinaco, estado Cojedes, a los fines que informe a este tribunal “Si existe autorización con las mismas características a que se contrae la solicitud a nombre de un tercero; y oficiar al Registro Público de los Municipios Tinaco y Lima Blanco del Estado Cojedes, a los fines que indique a este Tribunal la existencia o no de algún documento de propiedad protocolizado con las características descritas en la presente solicitud. En fecha treinta (30) de octubre de 2024, compareció por ante este tribunal la ciudadana EUGENIA LEON ARRAEZ, quien otorgó Apoder Apud – Acta al abogado en ejercicio TEOFILO JOSE FERNANDEZ VILERA, inscrito en el Inpreabogado bajo el Nº 142.687. En fecha treinta (30) de octubre de 2024, el abogado TEOFILO JOSE FERNANDEZ VILERA, actuando en su carácter de apoderado judicial de la ciudadana EUGENIA LEON ARRAEZ, presentó diligencia mediante la cual solicita se le designe correo espacial a los fines hacer entrega de los oficios dirigidos al Sindico Procurador del Municipal Tinaco, estado Cojedes y al Registro Público de los Municipios Tinaco y Lima Blanco del Estado Cojedes. En la misma fecha el tribunal acordó lo solicitado. En fecha ocho (08) de noviembre de 2024, compareció por ante éste Tribunal el ciudadano abogado TEOFILO JOSE FERNANDEZ VILERA, actuando en su carácter de apoderado judicial de la solicitante, a los fines de consignar los oficios recibidos por la Oficina de Sindicatura del Municipio Tinaco y del Registro Público del Municipio Tinaco y Lima Blanco, debidamente firmados y sellados como recibidos, asimismo consignó oficios Nros. S/N emanado de la Oficina de Sindicatura del Municipio Tinaco del estado Cojedes, mediante el cual informan a éste despacho que no existe autorización, ni plano con las mismas características a nombre de un tercero, y RP 324-2024-085, proveniente del Registro Público de los Municipios Tinaco y Lima Blanco del Estado Bolivariano de Cojedes, por medio del cual, dan respuesta a éste tribunal indicando que se realizó búsqueda a nivel de sistema registral a partir del año 2008, en que fue implementado el sistema automatizado, hasta la presente fecha, con la cedula de identidad Nº 7.533.405, no arrojando ningún bien inmueble con la dirección y linderos descritos en el referido oficio. En fecha ocho (08) de noviembre de 2024, el tribunal dictó auto mediante el cual, se admitió el presente asunto en cuanto a lugar a derecho, en consecuencia se fijó oportunidad para el primer día de despacho siguiente, a las (10:00 am), a fin que la parte interesada presente a los testigos para su declaración. En fecha once (11) de octubre del año 2024, oportunidad fijada para el acto de interrogatorio de los testigos, rindieron su declaración los ciudadanos: RAUL HERRERA NUÑEZ, venezolano, mayor de edad, de 59 años, ocupación empleado público, soltero, titular de la cédula de identidad Nº V-8.665.402, domiciliado en la avenida José Laurencio Silva, frente al Seguro Social, San Carlos del estado Cojedes y RICHARD CHAFIC AVILA ARROYO, venezolano, mayor de edad, de 47 años, titular de la cédula de identidad Nº V-13.442.578, profesión educador, soltero, domiciliado en la urbanización Las Tejitas, avenida 3, casa Nº 62, San Carlos, Municipio Ezequiel Zamora del estado Cojedes. -II- MOTIVACIÓN Vista y analizada la solicitud de título supletorio, este Tribunal, para decidir, observa lo siguiente, la ciudadana EUGENIA LEON ARRAEZ, solicita le sea decretado Título Supletorio de Propiedad, sobre una casa distribuida de la siguiente manera paredes de bloques frisada, mezclillada y pintada, piso de cemento pulido, techo de Acerolit sobre vigas U, ocho (08) ventanas con protectores de hierro, cuatro (04) habitaciones con sus respectivas puertas de madera, dos (02) puertas de hierro, una (01) sala, una (01) cocina empotrada, un (01) comedor, un (01) lavandero, un (01) porche, dos (02) baños externos con todos sus accesorios con puertas de hierro, cuenta con todos los servicios básicos luz eléctrica, agua potable y servidas, aseo urbano, cercada en su frente a tres (03) hiladas de bloque con tela alfajor y su respectiva puerta de entrada, se encuentra dentro de los siguientes linderos Norte: Colina con solar y casa de la ciudadana Sara Pantoja, con una longitud de 15,40 ML, Sur: Colinda con avenida Ángel María Garrido, que es su frente y acceso a la misma, con una longitud de 12,00 ML, Este: Colinda con solar y casa de la ciudadana Mari Peña Pineda, con una longitud de 32,00; y Oeste: Colinda con Galpón de la ciudadana Eugenia León Arráez, con una longitud de 32,10 ML. La bienhechuría en referencia consta de una casa, con un área de construcción de CIENTO DIECISIETE METROS CON SETENTA CENTIMETROS CUADRADOS (117,70 Mts2), se encuentra ubicada en el sector Dividi, de la ciudad de Tinaco del estado Cojedes. Nos encontramos ante un procedimiento voluntario, establecido en los artículos 936 y 937 del Código de Procedimiento Civil, teniendo como finalidad, las diligencias destinadas a demostrar algún hecho o algún derecho propio del interesado, que declaren bastantes para asegurar la posesión o tal derecho. En virtud de ello, todo juez, que conozca de un asunto de jurisdicción voluntaria, donde no exista parte interesada en contrario, está investido de la llamada facultativa, a fin de que, al librar su resolución, procure amparar y proteger los intereses contra los cuales pueda ir el derecho que se reclama o asegura. En este orden de ideas, sobre esta materia, la doctrina patria sostiene, que consiste en unas simples declaraciones de testigos con las cuales un ciudadano cualquiera busca asegurar algún derecho sobre un inmueble que se ha construido a sus expensas. Ahora bien, la solicitante consignó como prueba instrumental, los siguientes documentos: • Autorización, emanada de la Sindicatura Municipal del Municipio Tinaco del estado Cojedes, para evacuar y registrar titulo supletorio. • Plano emanado de la unidad de Catastro del Municipio Tinaco del estado Cojedes. • Constancia de residencia de la ciudadana EUGENIA LEON ARRAEZ, emanada del Consejo Comunal DIVIDIVI, Tinaco estado Cojedes, Rif- 29968198-9. • Copia de cedula de la solicitante. • Rif y copia de cedula de identidad del abogado apoderado. Estos documentos emanados de un órgano de la Administración Pública que contienen una declaración de voluntad, conocimiento y certeza, gozan de una presunción de veracidad, legitimidad y autenticidad, hasta prueba en contrario. En virtud de tal circunstancia estos instrumentos hacen fe, salvo prueba en contrario de las declaraciones en ellos contenidas; en consecuencia este Tribunal le otorga todo el valor probatorio que de su contenido se desprende, sobre la existencia y forma de construcción de las bienhechurías a que se contrae la solicitud, de conformidad con lo establecido en el artículo 1.360 del Código Civil, en concordancia con lo establecido en el artículo 18 de la Ley Orgánica de Procedimientos Administrativos. Igualmente, la solicitante presentó los testimoniales de los ciudadanos: RAUL HERRERA NUÑEZ y RICHARD CHAFIC AVILA ARROYO, ya identificados. Estos testigos fueron contestes en sus declaraciones, las cuales concuerdan entre sí y adminiculadas con las pruebas documentales ya valoradas, prestan para este Tribunal todo el valor probatorio que se desprende de su contenido, sobre la existencia y forma de construcción de las referidas y bienhechurías, conforme a las reglas valorativas establecidas en el artículo 508 del Código de Procedimiento Civil. En este orden de ideas, considera pertinente quien aquí decide, traer a colación el criterio establecido por la Sala Político Administrativa de la extinta Corte Suprema de Justicia, en fecha 27 de junio de 1996, sobre la naturaleza y valor jurídico del título supletorio: “…ha de tenerse presente que los títulos supletorios no constituyen medio instrumental para asegurar la propiedad sobre terrenos, ni produce cosa juzgada la decisión del Tribunal que la pronuncie… En efecto, es doctrina de esta Corte, que se ratifica en esta oportunidad, que “los títulos supletorios carecen de eficacia para comprobar la propiedad u otro derecho real sobre terrenos urbanos o rurales, y que por lo tanto, no pueden ser invocados como título inmediato de adquisición respecto a esa clase de bienes…” Asimismo, la Sala de Casación Civil del Tribunal Supremo de Justicia, en un fallo de fecha 27 de abril de 2001, sobre el mismo asunto, expresó lo siguiente: “…De la revisión de las actas, esta Sala constata que en el sub judice no fueron llamados aquellos testigos que participaron en la conformación del justificativo de perpetua memoria, por lo que, al tratarse este justificativo de una prueba preconstituida, su valoración no puede afectar a terceros ajenos a su configuración y, por tanto, no puede asimilarse su efecto probatorio al de un documento público, con efecto erga omnes. Por otra parte, este Tribunal Supremo tiene establecido que tal documental no es suficiente para probar y justificar el derecho de propiedad. Así, en fallo de fecha 17 de Diciembre de 1998, en el caso Pedro Silva contra Corcoven S.A., la Sala Político Administrativa estableció: …En este sentido se aprecia que el título supletorio no es documento suficiente para probar y justificar el derecho de propiedad, es decir, no constituye un elemento de convicción suficiente sobre la propiedad de un inmueble…” Como consecuencia de lo anterior, y definido el valor del título supletorio y su naturaleza jurídica, así como la apreciación de las documentales y testimoniales que cursan en autos, considera quien aquí decide, que efectivamente, la ciudadana EUGENIA LEON ARRAEZ, ha construido a su sola expensas y con su propio peculio, en un terreno ejidos municipal, unas bienhechurías, y siendo así, nada obsta para que este órgano jurisdiccional en perfecta sintonía con la garantía constitucional de tutela judicial efectiva, extensiva a las resoluciones de jurisdicción voluntaria, otorgue Título Supletorio suficiente de propiedad sobre las referidas bienhechurías, quedando a salvo los derechos de terceros, de conformidad a lo establecido en el artículo 937 del Código de Procedimiento Civil, y así se dictaminará en el dispositivo del fallo. Así se decide. -III- DECISIÓN Por todo lo antes expuesto, este Tribunal Primero de Municipio Ordinario y Ejecutor de Medidas de los Municipios San Carlos y Rómulo Gallegos, Tinaco y Lima Blanco de la Circunscripción Judicial del Estado Cojedes, Administrando Justicia, en nombre de la República Bolivariana de Venezuela y por Autoridad de la Ley, RESUELVE: Declarar bastantes y suficientes las probanzas evacuadas para asegurarle a la ciudadana: EUGENIA LEON ARRAEZ, venezolana, mayor de edad, soltera, titular de la cédula de identidad Nº V-7.533.405, Titulo Supletorio de Propiedad sobre unas bienhechurías edificadas a sus propias expensas con dinero de su peculio personal, en un lote de terreno ejido del Municipio Tinaco, estado Cojedes, cuyos linderos, formas de construcción y demás determinaciones se especifican en la petición, todo de conformidad con lo establecido en el artículo 937 del Código de Procedimiento Civil y al principio constitucional de tutela judicial efectiva contenido en el artículo 26 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, dejando a salvo los derechos de terceros. Devuélvanse originales, con sus resultas, a la parte interesada, previa certificación por secretaría. Déjese copia certificada por secretaría de conformidad con lo establecido en el artículo 248 del Código de Procedimiento Civil. Dada, firmada y sellada en la Sala de Despacho del Tribunal Primero de Municipio Ordinario y Ejecutor de Medidas de los Municipios San Carlos y Rómulo Gallegos, Tinaco y Lima Blanco de la Circunscripción Judicial del estado Cojedes; en San Carlos, a los once (11) día del mes de noviembre del año dos mil veinticuatro (2024). La Jueza Daniela de Lourdes Canelón Lara La Secretaria María Soledad Moreno Mejías En la misma fecha, se publicó y registró la anterior decisión, siendo las once y cuarenta y cinco de la mañana (11:45 a.m.). La Secretaria María Soledad Moreno Mejías Solicitud Nº 6224/24 DLCL/MSMM/hz.