Presentada por Distribución la anterior solicitud de evacuación de Título Supletorio de Propiedad, en fecha veintisiete (27) de febrero de dos mil diecinueve (2019), por la abogada Gisela Josefina Sanoja Escalona, venezolana, soltera, mayor de edad, titular de la cédula de identidad Nº V-7.539.641 e inscrita en el Instituto de Previsión Social del Abogado bajo el Nº 61.294, actuando en su condición de Co-apoderada de la abogada Roxana Yvonne Ulacio Peraza, Procuradora General (E) del Estado Cojedes; en un lote de terreno propiedad de la Gobernación del Estado Cojedes, según consta de documento Registrado, ante la Oficina Subalterna de Registro Público del Distrito San Carlos del estado Cojedes, el cual quedo inserto bajo el número 85, folios del 154 al 158 vto. Protocolo Primero, Tomo Único, II Trimestre del año 1976, se construyó unas bienhechurías; y previa distribucion de solicitudes ante el Juzgado Distribuidor de esta Circunscripcion fue asignada a este Tribunal, dándosele entrada en los libros respectivos, mediante auto de fecha 07 de marzo de 2019, quedando signada bajo el Nº 1284-2019, el cual riela al folio 18 del presente asunto.
Posteriormente fue admitida por auto de fecha quince (15) de marzo de dos mil diecinueve (2019), ordenándose su tramite conforme lo prevé el artículo 937 del Código de Procedimiento Civil; fijando para el tercer día de despacho siguientes a este a las diez de la mañana (10:00 a.m.), y diez y quince minutos de la mañana (11:15 a.m.), la oportunidad para la presentación de los testigos, el cual riela al folio 19 del presente asunto.
En fecha, veinte (20) marzo de dos mil diecinueve (2019), fecha fijada por este tribunal se procedió a la evacuación de los testigos promovidos por el solicitante, que corren insertos a los folios veinte (20) y folio veintiuno (21) del presente asunto.
CAPITULO III
MOTIVOS DE HECHO Y DE DERECHO
La abogada Roxana Yvonne Ulacio Peraza, venezolana, soltera, mayor de edad, titular de la cédula de identidad Nº V-9.690.753 e inscrita en el Instituto de Previsión Social del Abogado bajo el Nº 200.587, en su condición de Procuradora General (E) del Estado Bolivariano de Cojedes, solicita sea decretado TITULO SUFICIENTE DE PROPIEDAD, sobre unas bienhechurías edificadas, constituida por un inmueble, en un lote de terreno propiedad de la Gobernación del Estado Cojedes, según consta de documento debidamente Registrado, ante la Oficina Subalterna de Registro Público del Distrito San Carlos del estado Cojedes, el cual quedo inserto bajo el número 85, folios del 154 al 158 vto. Protocolo Primero, Tomo Único, II Trimestre del año 1976, ubicado en la calle Páez cruce con calle Libertad, sector Centro de la ciudad de San Carlos Estado Cojedes, con un área de terreno de Trescientos Sesenta y Uno con Cuarenta y Cinco Metros Cuadrados (361,45 Mts 2) dentro de los siguientes linderos NORTE: Carrera Páez, que es su frente; SUR: Solar y casa de Arturo Mendoza; ESTE: Casa de Eladia Navarra; OESTE: (En el documento de propiedad del terreno se omitió el presente lindero), dicho inmueble tiene las siguientes características: estructura de concreto, paredes de bloque, acabado friso-liso, pintura caucho, techo de madera, acerolit, y estructura metálica, piso de cemento pulido, piezas sanitarias W.C. 2, lavamanos 2, duchas 2, ventanas basculante 9, puertas económicas 4, y de hierro 4, inhalaciones eléctricas embutidas, complemento aire acondicionado, rejas, construida en el año 1978, monto de la construcción Ciento Veintinueve Mil Doscientos Noventa Bolívares con Sesenta y Siete Céntimos (129.290,67).
Siendo la oportunidad para proveer sobre la presente solicitud, quien decide aprecia; que para comprobar sus fundamentos, el solicitante consignó:
DOCUMENTAL:
1.-) Ficha Catastral emanada de la oficina de Dirección de Desarrollo Urbano y Rural de la Alcaldía del Municipio Ezequiel Zamora del estado Cojedes; Oficina Municipal de Catastro, medio probatorios que se consideran admisibles de conformidad con lo previsto en el artículo 395 del Código de Procedimiento Civil, por cuanto son documentos públicos que guardan relación con el inmueble objeto de la solicitud de los cuales se desprende que el terreno se encuentra ubicado en la calle Páez cruce con calle Libertad, sector Centro de la ciudad de San Carlos Estado Cojedes así como el área de construcción del terreno.
2.-) Copia Certificada del documento de propiedad del terreno, emanado por la Oficina del Registro Público de los Municipios Autónomos San Carlos y Rómulo Gallegos del estado Cojedes, el cual quedo inserto bajo el número 85, folios del 154 al 158 vto. Protocolo Primero, Tomo Único, II Trimestre del año 1976, en la cual el Municipio celebra u contrato de venta pura y simple al Ejecutivo del Estado Cojedes, un terreno, ubicado en la carrera séptima, Páez Nº 9-6 (Imprenta del Estado) con una superficie de Trescientos Cuarenta Metros cuadrados con Dieciocho centímetros (340,18 m2), dentro los siguientes linderos NORTE: Carrera Páez, que es su frente con una longitud 10,14 ml; SUR: Solar y casa de Arturo Mendoza, Nº catastral 01-02-32,12, con una longitud de 10,20 ml; ESTE: Casa de Eladia Navarra, Nº catastral 01-02-32,02, con una longitud de 33,45 ml.
Estos documentos pertenece a la categoría de los denominados por la doctrina, “documentos administrativos”, los cuales son emanados de un órgano de la Administración Pública que contiene una declaración de voluntad, conocimiento y certeza, que goza de una presunción de veracidad, legitimidad y autenticidad, hasta prueba en contrario. En virtud de tal circunstancia estos instrumentos hacen fe, salvo prueba en contrario de las declaraciones en ellos contenidas; ya que de su contenido se desprende la propiedad del terreno, la ubicación, los linderos y medidas, así como también que en el documento obviaron el lindero Oeste y que efectivamente para la fecha en dicho terreno funcionaba la imprenta del estado, en consecuencia este Tribunal les otorga todo el valor probatorio de conformidad con lo establecido en el artículo 1.360 del Código Civil, en concordancia con lo establecido en el artículo 18 de la Ley Orgánica de Procedimientos Administrativos. Así se decide.
TESTIGOS:
1.- Promovió los testimoniales de las ciudadanas ZONIA RAFAEL RODRÍGUEZ, venezolana, mayor de edad, titular de la cédula de identidad Nº V-4.585.841, de 64 años de edad, soltera, de profesión u oficio Auxiliar de oficio, domiciliada en la urbanización la Herrereña, sector I, vereda 6, casa Nº 6, San Carlos estado Cojedes, y BRUNA ITALIA CARNIATO PÉREZ, venezolana, mayor de edad, titular de la cédula de identidad Nº V-8.670.207, de 49 años de edad, soltera, de profesión u oficio abogada, domiciliada en la urbanización Amador Palencia, transversal 2, casa D-11, del estado Cojedes; quien decide observa, que en razón a lo manifestado por las mismas no existen contradicción en sus dichos ni entre ellos, lo que presta certeza en sus declaraciones y están referidas a comprobar las afirmaciones contenidas en el interrogatorio formulado en el escrito; del cual emana el conocimiento que tienen sobre el solicitante y la bienhechurías construidas en un lote de terreno de su propiedad, según consta de documento Registrado, ante la Oficina Subalterna de Registro Público del Distrito San Carlos del estado Cojedes, el cual quedo inserto bajo el número 85, folios del 154 al 158 vto. Protocolo Primero, Tomo Único, II Trimestre del año 1976, ubicado en la calle Páez cruce con calle Libertad, sector Centro de la ciudad de San Carlos Estado Cojedes; medio probatorio que adminiculado con las documentales consignadas le da convicción a quien decide que la solicitante tiene derecho sobre la indicada construcción es por lo que se valoran según el artículo 508 de la citada norma procesal, concatenado con los artículos 1387 al 1392 del Código Civil. Así se decide.
Nos encontramos ante un procedimiento voluntario, establecido en los artículos 936 y 937 del Código de Procedimiento Civil, teniendo como finalidad, las diligencias destinadas a demostrar algún hecho o algún derecho propio del interesado, que declaren bastantes para asegurar la posesión o tal derecho. En virtud de ello, todo juez, que conozca de un asunto de jurisdicción voluntaria, donde no exista parte interesada en contrario, está investido de la llamada facultativa, a fin de que, al librar su resolución, procure amparar y proteger los intereses contra los cuales pueda ir el derecho que se reclama o asegura. En tanto, sobre esta materia, la doctrina patria sostiene, que consiste en unas simples declaraciones de testigos con las cuales un ciudadano cualquiera busca asegurar algún derecho sobre un inmueble que se ha construido a sus expensas.
Ahora bien, las presentes actuaciones persiguen la acreditación de Titulo Supletorio a favor de Gobernación del Estado Bolivariano de Cojedes, que ha de generar derechos sobre las bienhechurías a que se contrae la solicitud, tal acreditación al tratarse de un trámite de Jurisdicción Voluntaria, constituye un elemento probatorio de tal condición que deja a salvo los derechos de terceros, quienes de existir mediante los recursos de ley podrán ejercer las acciones que consideraren procedentes, tal afirmación quedó sentado en la Doctrina que nuestro máximo Tribunal dicto, en la Sala de Casación Civil, sobre la valoración de los justificativos de Perpetua Memoria, en el fallo de fecha veintidós (22) de julio de 1987, caso IRMA ORTA DE GUILARTE contra PEDRO ROMERO.
Por lo que, vale destacar que la competencia para conocer del asunto viene dada por las disposiciones contenidas en el Código de Procedimiento Civil; las leyes especiales que regulan la materia y la Resolución Nº 2009/0006, de fecha dieciocho (18) de marzo de 2009, publicada en Gaceta Oficial Nº 39.152, el día 02 de abril de 2009, emanada del Tribunal Supremo de Justicia, que resolvió en su artículo 3:
“Los Juzgados de Municipios conocerán de forma exclusiva y excluyentes de todos los asuntos de jurisdicción voluntaria o no contenciosa en materia civil, mercantil, familia sin que participen niños, niñas y adolescentes, según las reglas ordinarias de la competencia por el territorio, y en cualquier otro de semejante naturaleza…” (Negritas del Tribunal).
En tal sentido, conforme con lo previsto en el artículo 937 del Código de Procedimiento Civil y con fundamento en el análisis y la valoración de las pruebas presentadas; este Tribunal considera suficientes para declarar el derecho que se acredita sobre las referidas bienhechurías, siendo asinada obsta para que este órgano jurisdiccional en perfecta sintonía con la garantía constitucional de tutela judicial efectiva, extensiva a las resoluciones de jurisdicción voluntaria, declare suficientes las probanzas para acreditar con las presentes actuaciones TITULO SUPLETORIO SUFICIENTE DE PROPIEDAD, a favor de la Gobernación del Estado Bolivariano de Cojedes, sobre las mencionadas bienhechurías, cuyos linderos y demás especificaciones se indican en la solicitud quedando a salvo derechos de terceras personas y así se establecerá en el dispositivo de este fallo.
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