REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
PODER JUDICIAL
TRIBUNAL SUPREMO DE JUSTICIA

EN SU NOMBRE
TRIBUNAL DE MUNICIPIO ORDINARIO Y EJECUTOR DE MEDIDAS
DEL MUNICIPIO FALCÓN DE LA CIRCUNSCRIPCIÓN
JUDICIAL DEL ESTADO COJEDES
Años: 206° y 157°

- I -
IDENTIFICACIÓN DEL SOLICITANTE

SOLICITANTE(S): MUNICIPIO TINAQUILLO representado por el ciudadano LUIS ELOY YOYOTTE ROJAS venezolano, mayor de edad, titular de la cédula de identidad Nº. V-6.186.139, actuando en su carácter de ALCALDE DEL MUNICIPIO TINAQUILLO ESTADO COJEDES.
MOTIVO: TITULO SUPLETORIO
SOLICITUD Nº: 3557-16.-

-II-
SÍNTESIS.

Presentada la anterior solicitud en fecha 23 de Mayo de 2016, por el MUNICIPIO TINAQUILLO representado por el ciudadano LUIS ELOY YOYOTTE ROJAS plenamente identificado, actuando en su carácter de ALCALDE DEL MUNICIPIO TINAQUILLO ESTADO COJEDES, asistido por el Abogado DOMINGO WLADIMIR MONTERO COLON, inscrito en el Instituto de Previsión Social del Abogado bajo el Nº 110.972, quien actúa en su carácter de Sindico Procurador Municipal, dándosele entrada y admitiéndose en esa misma fecha.
En esta misma fecha fueron presentados y evacuados los testimoniales de las ciudadanas: BLANCA MARINA OJEDA y GRECIA CRISNE ARANGUREN MACHADO venezolanos, mayores de edad, titulares de las cédulas de identidad Nros. V- 4.456.935 y V-15.486.698.
-III-
MOTIVACIÓN

El MUNICIPIO TINAQUILLO representado por el ciudadano LUIS ELOY YOYOTTE ROJAS, actuando en su carácter de ALCALDE DEL MUNICIPIO TINAQUILLO ESTADO COJEDES, solicitó le sea decretado, a favor del MUNICIPIO TINAQUILLO Título Suficiente de propiedad sobre unas bienhechurías las cuales posee y ocupa desde hace más de seis (06) años, ubicadas sobre un lote de terreno con un área total de terreno de Dos Mil Cuatrocientos Ochenta y Nueve Metros Cuadrados (2.489,00 mts 2) y un área total de Construcción de Doscientos Noventa y Cinco Metros con Ochenta Centímetros (295,80 mts 2), la cual se encuentra sobre terrenos baldíos, ubicado específicamente en el Sector Hilandería, Frente a la UNEFA, vía principal Las Mercedes, Tinaquillo estado Cojedes; y cuyos linderos, formas de construcción y demás determinaciones especifica debidamente en su petición.
Consignó: Constancia de Ubicación emitida por la Oficina Municipal de Catastro, Plano de Ubicación del Terreno, Cedula Catastral y Autorización para Evacuar Títulos Supletorios emanada de la Oficina Técnica Municipal para la Regulación de Tenencia de La Tierra Urbana y Periurbana, de la Alcaldía Bolivariana del Municipio Tinaquillo estado Cojedes. Tales documentos de carácter público prestan para esta instancia todo el valor probatorio que de su contenido se desprende, evidenciándose que las bienhechurias construidas son propiedad de la municipalidad, salvo prueba en contrario, conforme al artículo 1.363 del Código Civil. Igualmente el solicitante presentó los testimoniales de los(as) ciudadanos(as): BLANCA MARINA OJEDA y GRECIA CRISNE ARANGUREN MACHADO, quienes contestaron afirmativamente a su interrogatorio. Estos testigos fueron contestes en sus declaraciones, no incurrieron en exageraciones en sus respuestas, por lo que prestan para este Tribunal todo el valor probatorio que se desprende sobre la existencia de las referidas bienhechurias, conforme a las reglas valorativas establecidas en los artículos 507 y 508 del Código de Procedimiento Civil.
Ahora bien, estudiado el caso cuestionado con las probanzas evacuadas, este Tribunal las considera suficientes para declarar el derecho de propiedad que se acredita a la municipalidad sobre las referidas bienhechurias, dejando a salvo los derechos de terceros conforme a lo establecido en el artículo 937 del Código de Procedimiento Civil, y así se dictaminará en el decreto de esta decisión.
Como consecuencia de lo anterior, se aprecia que efectivamente la municipalidad ha construido sobre unas bienhechurias fabricadas a las solas y únicas expensas y con dinero del Fondo de Compensación Interterritorial y recursos ordinarios de las arcas del Municipio, y siendo así, nada obsta para que este órgano jurisdiccional en perfecta sintonía con la garantía constitucional de tutela judicial efectiva, extensiva a las resoluciones de jurisdicción voluntaria, otorgue TITULO SUPLETORIO suficiente de propiedad sobre las referidas bienhechurias.
Sobre la naturaleza y valor jurídico del Titulo Supletorio la Sala Político Administrativa de la extinta Corte Suprema de Justicia en fecha 27 de Junio de 1996, dejó establecido lo siguiente:
“…ha de tenerse presente que los títulos supletorios no constituyen medio instrumental para asegurar la propiedad sobre terrenos, ni produce cosa juzgada la decisión del Tribunal que la pronuncie… En efecto, es doctrina de esta Corte, que se ratifica en esta oportunidad, que “Los títulos supletorios carecen de eficacia para comprobar la propiedad u otro derecho real sobre terrenos urbanos o rurales, y que por lo tanto, no pueden ser invocados como titulo inmediato de adquisición respecto a esa clase de bienes”. (Sala Político Administrativa, fecha 27 de junio de 1996). CÓDIGO DE PROCEDIMIENTO CIVIL, Patrick J. Baudin L, año 2004.
De igual forma, la Sala de Casación Civil del Tribunal Supremo de Justicia, en un fallo de fecha 27 de abril de 2001, sobre el mismo asunto señaló lo siguiente:
“…De la revisión de las actas, esta Sala constata que en el sub judice no fueron llamados aquellos testigos que participaron en la conformación del justificativo de perpetua memoria, por lo que, al tratarse este justificativo de una prueba preconstituida, su valoración no puede afectar a terceros ajenos a su configuración y, por tanto, no puede asimilarse su efecto probatorio al de un documento público, con efecto erga omnes.
Por otra parte, este Tribunal Supremo tiene establecido que tal documental no es suficiente para probar y justificar el derecho de propiedad. Así, en fallo de fecha 17 de Diciembre de 1998, en el caso Pedro Silva contra Corcoven S.A., la Sala Político Administrativa estableció:
…En este sentido se aprecia que el titulo supletorio no es documento suficiente para probar y justificar el derecho de propiedad, es decir, no constituye un elemento de convicción suficiente sobre la propiedad de un inmueble…”
Expuesto lo anterior, y definido el valor del titulo supletorio y su naturaleza jurídica, así como la apreciación de los documentales y testimoniales que cursan en autos, resultará forzoso para este Tribunal declarar suficientes las probanzas evacuadas a los fines de asegurarle a la municipalidad representada por el ciudadano LUIS ELOY YOYOTTE ROJAS actuando en su carácter de ALCALDE DEL MUNICIPIO TINAQUILLO ESTADO COJEDES el derecho de propiedad sobre las bienhechurias descritas en la solicitud, bajo las condiciones que se exponen en la dispositiva del presente decreto. Así se establece.



-IV-
DECISIÓN
Ante los razonamientos expuestos vista la solicitud presentada por el MUNICIPIO TINAQUILLO representado por el ciudadano LUIS ELOY YOYOTTE ROJAS actuando en su carácter de ALCALDE DEL MUNICIPIO TINAQUILLO ESTADO COJEDES y estudiado el caso cuestionado, este Tribunal resuelve: "Declarar bastantes y suficientes las probanzas evacuadas para asegurarle a la municipalidad el derecho de propiedad sobre las mencionadas bienhechurias, todo de conformidad con lo establecido en el artículo 937 del Código de Procedimiento Civil y al principio constitucional de tutela judicial efectiva contenido en el artículo 26 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, dejando a salvo los derechos de terceros". Devuélvase originales con sus resultas a la parte interesada. Publíquese, Regístrese y déjese copia de la presente decisión. No hay condenatorias en costa en virtud de la naturaleza del fallo.
Dada, firmada y sellada en la Sala de Despacho del TRIBUNAL DE MUNICIPIO ORDINARIO Y EJECUTOR DE MEDIDAS DEL MUNICIPIO FALCÓN DE LA CIRCUNSCRIPCIÓN JUDICIAL DEL ESTADO COJEDES, en Tinaquillo, a los veinticuatro(24) días del mes de Mayo del año Dos Mil Dieciséis (2016). Años: 206º de la Independencia y 157º de la Federación.
LA JUEZA PROVISORIA,

Abg. ERIKA CANELON LARA

EL SECRETARIO,

ABG. JOSE ANGEL MARTINEZ
En la misma fecha de hoy, se publicó y registró la anterior decisión, siendo las 12:30 pm.
EL SECRETARIO,

ABG. JOSE ANGEL MARTINEZ





Solicitud Nº 3557-16.-
Dirección: Calle Colina, entre Avenida Francisco de Miranda y Avenida Carabobo, Edificio San Jorge, Planta Alta, Oficina Nº 06, Tinaquillo, Municipio Falcón del Estado Cojedes. Teléfono - Fax Nº (0258) – 7662797

ECL/JAM/LPL.