REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
PODER JUDICIAL
TRIBUNAL SUPREMO DE JUSTICIA

EN SU NOMBRE
TRIBUNAL DE MUNICIPIO ORDINARIO Y EJECUTOR DE MEDIDAS
DEL MUNICIPIO FALCÓN DE LA CIRCUNSCRIPCIÓN
JUDICIAL DEL ESTADO COJEDES
Años: 205° y 156°

- I -
IDENTIFICACIÓN DEL SOLICITANTE

SOLICITANTE(S): JOSEFA ANTONIA RAMOS MORA, venezolana, mayor de edad, soltera, del hogar, titular de la cédula de identidad Nro. V-4.458.599, domiciliada en: Sector Apamates II, Calle 04, C/C Troncal 005, numero 03-03, Municipio Tinaquillo del estado Cojedes.
MOTIVO: TITULO SUPLETORIO.
SOLICITUD Nº: 1951-15.-

-II-
SÍNTESIS.
Presentada la anterior solicitud en fecha dieciséis (16) de Julio de 2015, por la ciudadana JOSEFA ANTONIA RAMOS MORA, asistida por la Abogada NELSI RAMON HERRERA TORREALBA, titular de la cédula de identidad Nº V-8.422.854, inscrito en el Instituto de Previsión Social del Abogado bajo el Nº 54.908; dándosele entrada en la misma fecha.
Por auto de fecha veintidós (22) de Julio de 2015 se ADMITIO la presente solicitud y se fijo el día y la hora para la declaración de los testigos.
En esta misma fecha fueron presentados y evacuados los testimoniales de los ciudadanos: ZENAIDA ISABEL PEREZ ALVARADO y JORGE ELICER LINERO APONTE, venezolanos, mayores de edad, titulares de las cédulas de identidad Nros. V-7.099.764 y V-5.744.788, respectivamente.


-III-
MOTIVACIÓN
La ciudadana JOSEFA ANTONIA RAMOS MORA, solicito le sea decretado Título Suficiente de Propiedad sobre un bienhechurías fabricadas a sus solas y únicas expensas sobre un lote de terreno propiedad del Instituto Nacional de Tierras, cuyos linderos, formas de construcción y demás determinaciones especifican debidamente en su petición. Consignaron: Copia simple de la cedula de identidad, así mismo, Solvencia Municipal expedida por la Oficina de Catastro Municipal, Planilla de Liquidación para el Pago de inmueble Urbano expedida por el Servicio Autónomo de Administración Tributaria del Municipio Tinaquillo, Certificado de Empadronamiento expedida por la Oficina de Catastro Municipal, Autorización para Evacuar Titulo Supletorio expedida por la Oficina Técnica Municipal para la Regulación de la Tenencia de la Tierra Urbana o Periurbana y posteriormente se le anexó copia fotostática del Oficio Nº 0CJ-C02-011-15, emanado de la Consultoría Jurídica del INTI en fecha dos (02) de Febrero del año 2015 y recibido en esta instancia (Juzgado) en fecha Dieciocho (18) de Junio del año en curso, en el cual señala que este tribunal puede otorgar Titulo Supletorio, en terrenos propiedad del INTI, sin vocación agrícola. Tales documentos de carácter público prestan para esta instancia todo el valor probatorio que de su contenido se desprende, evidenciándose que las bienhechurias construidas son propiedad del solicitante, salvo prueba en contrario, conforme al artículo 1.363 del Código Civil. Igualmente la solicitante presentó los testimoniales de los(as) ciudadanos(as): ZENAIDA ISABEL PEREZ ALVARADO y JORGE ELICER LINERO APONTE, quienes contestaron afirmativamente a su interrogatorio. Estos testigos fueron contestes en sus declaraciones, no incurrieron en exageraciones en sus respuestas, por lo que prestan para este Tribunal todo el valor probatorio que se desprende sobre la existencia de las referidas bienhechurias, conforme a las reglas valorativas establecidas en los artículos 507 y 508 del Código de Procedimiento Civil.
Ahora bien, estudiado el caso cuestionado con las probanzas evacuadas, este Tribunal las considera suficientes para declarar el derecho de propiedad que se acredita al solicitante sobre las referidas bienhechurias, dejando a salvo los derechos de terceros conforme a lo establecido en el artículo 937 del Código de Procedimiento Civil, y así se dictaminará en el decreto de esta decisión.
Como consecuencia de lo anterior, se aprecia que efectivamente la peticionante ha construido sobre unas bienhechurías fabricadas a las solas y únicas expensas de su persona y con dinero de su propio peculio provenientes de los ahorros, unas bienhechurías sobre una parcela de terreno propiedad del Instituto Nacional de Tierras, y siendo así, nada obsta para que este órgano jurisdiccional en perfecta sintonía con la garantía constitucional de tutela judicial efectiva, extensiva a las resoluciones de jurisdicción voluntaria, otorgue TITULO SUPLETORIO suficiente de propiedad sobre las referidas bienhechurias.
Sobre la naturaleza y valor jurídico del Titulo Supletorio la Sala Político Administrativa de la extinta Corte Suprema de Justicia en fecha 27 de Junio de 1996, dejó establecido lo siguiente:
“…ha de tenerse presente que los títulos supletorios no constituyen medio instrumental para asegurar la propiedad sobre terrenos, ni produce cosa juzgada la decisión del Tribunal que la pronuncie… En efecto, es doctrina de esta Corte, que se ratifica en esta oportunidad, que “Los títulos supletorios carecen de eficacia para comprobar la propiedad u otro derecho real sobre terrenos urbanos o rurales, y que por lo tanto, no pueden ser invocados como titulo inmediato de adquisición respecto a esa clase de bienes”. (Sala Político Administrativa, fecha 27 de junio de 1996). CÓDIGO DE PROCEDIMIENTO CIVIL, Patrick J. Baudin L, año 2004.
De igual forma, la Sala de Casación Civil del Tribunal Supremo de Justicia, en un fallo de fecha 27 de abril de 2001, sobre el mismo asunto señaló lo siguiente:
“…De la revisión de las actas, esta Sala constata que en el sub judice no fueron llamados aquellos testigos que participaron en la conformación del justificativo de perpetua memoria, por lo que, al tratarse este justificativo de una prueba preconstituida, su valoración no puede afectar a terceros ajenos a su configuración y, por tanto, no puede asimilarse su efecto probatorio al de un documento público, con efecto erga omnes.
Por otra parte, este Tribunal Supremo tiene establecido que tal documental no es suficiente para probar y justificar el derecho de propiedad. Así, en fallo de fecha 17 de Diciembre de 1998, en el caso Pedro Silva contra Corcoven S.A., la Sala Político Administrativa estableció:
…En este sentido se aprecia que el titulo supletorio no es documento suficiente para probar y justificar el derecho de propiedad, es decir, no constituye un elemento de convicción suficiente sobre la propiedad de un inmueble…”
Expuesto lo anterior, y definido el valor del titulo supletorio y su naturaleza jurídica, así como la apreciación de los documentales y testimoniales que cursan en autos, resultará forzoso para este Tribunal declarar suficientes las probanzas evacuadas a los fines de asegurarle a la solicitante ciudadana JOSEFA ANTONIA RAMOS MORA, el derecho de propiedad sobre las bienhechurias descritas en la solicitud, bajo las condiciones que se exponen en la dispositiva del presente decreto. Así se establece.
-IV-
DECISIÓN
Ante los razonamientos expuestos vista la solicitud presentada por la ciudadana: JOSEFA ANTONIA RAMOS MORA, en su carácter identificado en autos y estudiado el caso cuestionado, este Tribunal resuelve: "Declarar bastantes y suficientes las probanzas evacuadas para asegurarle a la solicitante ciudadana JOSEFA ANTONIA RAMOS MORA, el derecho de propiedad sobre las mencionadas bienhechurias, todo de conformidad con lo establecido en el artículo 937 del Código de Procedimiento Civil y al principio constitucional de tutela judicial efectiva contenido en el artículo 26 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, dejando a salvo los derechos de terceros". Devuélvase originales con sus resultas a la parte interesada.
Publíquese, Regístrese y déjese copia de la presente decisión. No hay condenatorias en costra en virtud de la naturaleza del fallo.
Dada, firmada y sellada en la Sala de Despacho del TRIBUNAL DE MUNICIPIO ORDINARIO Y EJECUTOR DE MEDIDAS DEL MUNICIPIO FALCÓN DE LA CIRCUNSCRIPCIÓN JUDICIAL DEL ESTADO COJEDES, en Tinaquillo, a los veintinueve (29) días del mes de Julio del año Dos Mil Quince(2015). Años: 205º de la Independencia y156º de la Federación.
LA JUEZA PROVISORIA,

Abg. ERIKA CANELON LARA
LA SECRETARIA ACCIDENTAL

ABG. EYLIN PATRICIA SECO
En la misma fecha de hoy, se publicó y registró la anterior decisión, siendo las 10: 40 a.m.
LA SECRETARIA ACCIDENTAL

ABG. EYLIN PATRICIA SECO























Solicitud Nº 1951-15.-
Dirección: Calle Colina, entre Avenida Francisco de Miranda y Avenida Carabobo, Edificio San Jorge, Planta Alta, Oficina Nº 06, Tinaquillo, Municipio Falcón del Estado Cojedes.
Teléfono-Fax Nº 0258–7662797.
ECL/EPS/LPL.